规制

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规制(英语:regulation),指根据一套规则和趋势对复杂系统进行管理。[1]系统论中,这类规则存在于生物学社会的各个领域,但该术语在不同语境中含义略有差异。例如:

  • 政府中,规制通常指为执行主要立法而通过的授权立法,包括土地使用规划管制
  • 在经济学中:Module:WikidataLink第216行Lua错误:attempt to call field 'entityExists' (a nil value)
  • 在金融领域:金融监管
  • 在商业领域:行业自律通过Lua错误:attempt to call field 'entityExists' (a nil value)。行业协会实现
  • 在生物学中:基因表达调控Module:WikidataLink第216行Lua错误:attempt to call field 'entityExists' (a nil value)使生物体适应环境并维持稳态
  • 在心理学中:Module:WikidataLink第216行Lua错误:attempt to call field 'entityExists' (a nil value)研究个体如何调控思想和行为以达成目标

形式[编辑]

规制在社会、政治、心理和经济领域可以采取多种类型。最常见的分类包括:

  • 命令与控制型规制:直接规定或禁止特定行为,如环境污染限制、最低工资法、食品和药品安全标准。[1]
  • 激励型规制:通过经济激励引导行为,如碳排放交易、税收优惠。
  • 偏好塑造型规制:通过信息披露和教育改变公众偏好,如强制食品标签。

在社会、政治和经济领域规制的具体形式包括:政府机构颁布的法律限制、合同义务、社会规范、共同规制、第三方规制、认证、认可或市场规制。[2]国家强制实施的规制是政府对私人市场的干预,旨在执行政策并产生否则不会出现的结果。规制可以规定或禁止某些行为(“命令与控制”型规制)、校准激励(“激励”型规制)或改变偏好(“偏好塑造”型规制)。一个关键问题是,监管者或政府是否拥有足够信息使事前规制比事后责任更有效,以及行业自律是否更可取。[3][4]

规制可以是事前的(预防性规则制定),也可以是事后的(通过责任追究进行惩罚)。[2]在部分国家(特别是斯堪的那维亚国家),劳资关系在很大程度上由劳动力市场各方自行规制(行业自律),而非由国家通过最低工资等立法干预。[5]

规制的程度可以通过多种定量指标衡量。世界银行的全球监管治理指标对186个国家在拟议规制的透明度、内容协商、Module:WikidataLink第216行Lua错误:attempt to call field 'entityExists' (a nil value)的使用以及已颁布法律的可获取性进行评分。[6][7]

参见[编辑]

参考文献[编辑]

  1. 1.0 1.1 Levi-Faur, David. Regulation and Regulatory Governance. Jerusalem Papers in Regulation and Governance. 2010, (1) (English). 
  2. 2.0 2.1 Orbach, Barak. What Is Regulation?. Yale Journal on Regulation Online. 2012, 30 (English). 
  3. Sim, Michael. Limited Liability and the Known Unknown. Duke Law Journal. 2018, 68: 275–332. doi:10.2139/ssrn.3121519 (English). 
  4. Schwarcz, Steven L. Ex Ante Versus Ex Post Approaches to Financial Regulation. SSRN Electronic Journal. 2011. doi:10.2139/ssrn.1748007 (English). 
  5. Kjellberg, Anders. Self-regulation versus State Regulation in Swedish Industrial Relations (PDF). Festskrift till Ann Numhauser-Henning. 2017: 357–383 (English). 
  6. Global Indicators of Regulatory Governance. World Bank Group (English). 
  7. Introductory Handbook for Undertaking Regulatory Impact Analysis (RIA) (PDF). OECD. October 2008. (原始内容 (PDF)存档于4 August 2023) (English).